新闻发布会现场。长城网·冀云客户端 史博佳 摄

　　长城网·冀云客户端12月4日讯（史博佳）今天，保定市召开新闻发布会，介绍《保定市职业教育产教融合促进条例》（以下简称《条例》）的有关情况。该《条例》已于2025年11月26日经河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，将于2026年1月1日正式实施。

　　《条例》出台背景

　　《条例》是落实国家战略以及省市委决策部署的法律保障。《中华人民共和国职业教育法》首次以法律形式明确产教融合为职业教育基本原则，《国家职业教育改革实施方案》及《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》进一步要求构建产教融合职教体系。2021年11月4日，教育部、河北省人民政府联合印发《关于提升区域职业教育发展动能打造品质保定的实施意见》，决定部省共建开展保定市国家职业教育改革市域试点。近年来，保定市政府把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点来推动。《条例》的出台是贯彻落实上级决策部署的有益尝试。

　　《条例》是破解保定市职业教育产教融合发展体制机制障碍的现实需求。深化现代职业教育体系建设改革，重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。目前，职业教育产教融合仍面临合作形式浮于表面、人才培养与岗位需求脱节等困境。究其根源在于缺乏法律约束与利益共享机制。一是法律地位不明，现行相关法律法规没有明确规定职业教育产教融合的法律地位。二是运行机制不畅，职业教育产教融合各主体的自主性和独立决策权不清晰。三是落地难度大，相关政策法规内容较为宏观，多为倡导性的规定，落实难度较大，成本收益风险也影响着企业的积极性。以上问题都需要通过产教融合立法破解，以法治手段推动保定市产教融合走上法治化、常态化轨道。

　　《条例》是服务保定市区域经济社会发展的必然选择。保定市作为部省共建国家职业教育改革市域试点城市，承担着为全省、全国职业教育改革提供可复制、可推广成功经验的重任。制定出台《条例》，一方面是对保定市多年来推进职业教育产教融合工作经验的总结，另一方面是破解产教融合深层次问题，提升人才培养水平和社会服务能力的必然选择。

　　《条例》立法过程

　　2025年，保定市人大常委会、市政府将《条例》列入一类立法项目。市人大常委会推进《条例》立法工作，市政府及教育部门发挥在立法起草中的基础性作用。保定市第十六届人大常委会第三十一次会议对《条例（草案）》进行第一次审议后，市人大法制委员会按照立法工作程序，开展调研论证、征求意见和修改完善工作，形成《条例（草案二次审议征求意见稿）》，通过人大网站公开征求意见并报河北省人大常委会法工委。之后，根据其反馈的意见和建议进行深入研究和修改。10月22日，保定市第十六届人大常委会第三十三次会议进行第二次审议，并表决通过《条例（草案）》。11月26日，《条例》经河北省第十四届人大常委会第十八次会议审查批准。