保定环城水系航拍图。保定市发改委供图

　　长城网·冀云客户端 牛琪 通讯员 韩巍 王亚钊 武宇航

　　2021-2024年，保定市居民人均可支配收入年均增速6.9%，分别高于全国、全省0.5、0.6个百分点；财政累计民生支出3141.2亿元，占一般公共预算支出的85.3%；80项省定民生工程全部完成，在全省年度考核中连续四年位列第一。斩获“国际花园城市”E类城市金奖和艺术文化遗产单项金奖两项殊荣，成为河北省首个荣获“国际花园城市”称号的城市。青年发展型城市试点建设工作中期评估位列全国A档。儿童友好城市建设经验做法被国家发改委作为典型案例编入《中国儿童友好城市发展报告（2023）》。

　　“十四五”期间，保定市坚持人民至上，持续补齐短板、优化供给、创优服务，奋力书写有温度、有质感的民生答卷。

　　就业和社会保障质量更优

　　深入落实就业优先战略，持续提升社会保障水平，坚决兜牢民生底线，让居民钱袋子更鼓、幸福感更强。

　　就业形势总体稳定。持续开展企业吸纳高校毕业生、就业困难人员社会保险补贴政策“直补快办”专项行动，累计落实各项政策补贴17.5亿元，惠及劳动者12.83万人次。出台“保定人才十条”“保定十二条”“保才十八条”“十万英才兴保定”等人才政策，吸纳高校毕业生等青年群体在保就业31.3万人次。累计开展线上线下各类招聘活动5547场，提供就业岗位202万个。创建劳务品牌49个（其中省级劳务品牌12个），带动就业52万人。累计新增城镇就业46.66万人，脱贫人口（含监测对象）实现就业14.39万人，零就业家庭实现动态清零。

　　保障体系织密织牢。截至目前，城乡居民基本养老保险保障水平达到205.26元，参保率达到95%以上。基本医疗保险实现市级统筹，总体参保率稳定在95%以上。城市、农村低保月平均标准795元、637元，较2020年分别增长19.4%、59.3%。累计发放低保金31.9亿元，特困救助供养金14.42亿元。实施临时救助9.49万人次，发放临时救助金1.01亿元。发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴1.12亿元。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及16.33万人。

　　公共服务满意度更高

　　坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，各项社会事业取得积极成效。

　　教育事业蓬勃发展。获批首个国家职业教育改革市域试点，入选教育部“第三批国家基础教育综合改革实验区”“国家特殊教育改革实验区”。“1530”工程深入推进，22个振兴县域教育实验基地落户保定。“河北大学双卓教育学院”揭牌成立，成为全国首家由高等院校、地方政府和社会团体联合举办的独具特色的教育学院。成立基础教育集团232个，惠及中小学生近81.6万名。持续扩大教育资源供给，实施新改扩建学校160余所。

　　医疗体系日臻完善。在全省率先实现县域医共体建设全覆盖，“千县工程”“百强县医院提质行动”深入开展，常见病、多发病不出县目标基本实现。创建国家级临床重点专科10个，省级临床重点专科40个。获批国家级中医药传承创新发展试验区，建成国医大师（院士）工作站9个，省级名老中医传承工作室32家。

　　文化事业繁荣发展。保定学院西部支教群体入选《感动中国》2024年度人物。备案博物馆101座，“博物馆之城”建设迈入里程碑式新阶段。建成各类书院162座，“全国书院之城”创建成果显现。群舞《人民英雄纪念碑》荣膺国家第十九届群星奖，马兰花儿天籁之音惊艳世界……成为一张张保定新的文化金名片。

　　体育强市建设提速。获批“奥运冠军之城”“全民运动健身模范市”“奥运梯队建设重点城市”。保定健儿出征东京奥运会全员金牌，创冠军之城新纪录。沃隶男排勇夺全省33年来“三大球”第一个全国冠军。全国排球锦标赛、全国武术冠军赛等顶级赛事密集落地，国际三人制男子篮球挑战赛首创国际赛事“进商圈”。每千人拥有社会体育指导员2.92名，经常锻炼人数占比48.03%，国民体质监测合格率93.61%。

　　“一老一小”康养共融。入选全国康养城市百强。累计建成医养结合机构71家，保定康复医院获批全省首家公立三级康复医院。建成示范性街道区域养老服务中心23家、示范性社区日间照料服务站188家，实现全覆盖。大力发展普惠性托育服务，托位数较2020年增加3.4万个。

　　城乡融合发展步伐更快

　　紧紧围绕京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城建设，聚焦新颜值，高标准推进城市规划建设、县城品质提升和乡村全面振兴，一座品质为先、宜居宜业的现代化新保定正在加速崛起。

　　城市更新行动扎实开展。新一轮城改项目涵盖108个村，17.6万人享受到政策红利。建成棚户区安置房93569套、改造城镇老旧小区1294个。2023年保定棚户区、老旧小区工作获国务院督查激励表彰。西大街历史文化街区保护更新入选“中国城市更新和既有建筑改造典型案例”。累计打通167条断头路，东二环快速路主路贯通。中心城区新增公共停车泊位5.19万余个，错时免费开放机关企事业单位停车位3022个。实施拥堵点段“微改造”，高峰交通拥堵指数同比下降13.06%。环城水系一期全线贯通、二期项目持续推进，府河“水游直隶”项目实现行船。

　　县城建设提质增效。全面推动县城建设“十个一”工程，累计实施县城建设项目452个，“美其颜、畅其路、强其能、安其居、固其基、扬其韵”项目645个。新建、扩建和提标改造城镇污水处理设施项目14个，生活垃圾焚烧发电项目1个。完成篮球场、乒乓球场、羽毛球场等球类场地建设1358片，建设体育主题公园73个、健身步道68条。主城区郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园达到470座，四级公园体系基本形成。成功创建国家园林县城1个，省级园林县城13个，省级森林乡村84个。

　　乡村振兴和美共富。累计建设、改造农村公路3567.5公里。4708个行政村实现城乡一体化生活垃圾治理，无害化处理率达到100%。938个村获评省级和美乡村。党支部领办土地合作社1495个、农业服务合作社195个。争取省级乡村振兴农村人居环境整治专项资金9.65亿元，投入四级衔接资金118.47亿元。

保定太行步道。保定市发改委供图

　　生态环境底色更绿

　　深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推动重点领域、行业绿色低碳发展，走出了生态优先、绿色发展之路。

　　环境质量不断改善。2024年空气质量综合指数4.463，在168个重点城市中排名倒26，历史首次退出“后二十”；优良天数比例由2020年的63.4%提高至2024年的67.4%；重污染天数由2020年的20天减少至2024年的7天。深入实施白洋淀上游流域综合治理和保护项目64项，白沟河、南拒马河等8条入淀河流水质稳定保持Ⅲ类及以上，14个国考、35个省考断面连续三年水质优良率100%。全市重点建设用地安全利用率持续保持100%。2021-2024年累计完成营造林建设164万亩，植树增绿85.8万亩，2024年林木覆盖率达到38.5%。

　　绿色转型纵深推进。成功入选全国首批气候投融资试点城市、国家环境健康管理试点城市等10个生态环境领域国家级试点。2021-2024年能耗强度累计降低14.7%，提前完成“十四五”规划目标。重点行业环保绩效A级企业达到10家。参与京津冀、河北省2个国家燃料电池汽车示范应用城市群建设，建成3个氢能产业创新平台，培育氢能企业11家。成功打造全国首个百台级氢能重卡应用场景“容易线”建材运输通道、全国首个百台级氢能环卫车应用场景，启动实施山西—保定—天津港煤炭运输300台氢能重卡、学校食品配送场景200台氢能厢货项目，氢燃料电池车辆应用规模突破“千台级”。

　　未来，保定市将继续锚定“现代化品质生活之城”的建设目标，持续发力，续写民生福祉的新篇章。